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国知局:《全国专利代理行业发展状况(2019年)》
发布时间:2020年10月10日   点击量:


为优化专利代理行业发展环境,做好行业基础数据的统计、分析和利用工作,近日国家知识产权局知识产权运用促进司编制了《全国专利代理行业发展状况(2019年)》,对我国专利代理机构、专利代理师、专利代理师资格考试情况,以及2019年专利代理改革试点和行业监管情况进行了分析。近年来,国家知识产权局持续加大专利代理领域“放管服”改革力度,加强专利代理行业监管和行业自律,提升行业服务能力和服务质量,促进专利代理行业高质量发展,这些在《全国专利代理行业发展状况(2019年)》中都得以体现。现发布相关摘编内容,以飨读者。

2019年,我国专利代理行业继续保持规模逐渐壮大、服务能力不断提升、服务范围不断拓展、运行体系更趋健全的良好发展态势。截至2019年底,全国获得专利代理师资格证人数达到4.7918万人,执业专利代理师为2.0192万人,专利代理机构达到2691家(不含港澳台地区)。

完善法律政策,优化行业环境。完善专利代理法律制度,推动《专利代理条例》《专利代理管理办法》《专利代理师资格考试办法》完成修订并正式实施。印发《关于加强专利代理监管的工作方案》。深入实施《专利代理行业发展“十三五”规划》,充分发挥政府对行业发展的政策引导作用。

坚持放管结合,提升服务水平。批准新设立专利代理机构524家。深化“证照分离”改革,在全国自由贸易试验区启动专利代理机构执业许可审批告知承诺改革试点。全面实施“双随机、一公开”监管,落实专利代理机构年度报告制度,64家专利代理机构因未按期提交年度报告被列入经营异常名录,10家专利代理机构被列入严重违法失信名单。

加强行业规范,夯实人才基础。专利代理师资格考试影响力逐年增强,2019年成功举办第21次全国专利代理师资格考试,考试报名人数创历史新高,达到4.3702万人,共有5381人通过考试,专利代理行业人才队伍进一步壮大。

深化行业监管,加强行业自律。2019年,国家知识产权局启动为期2年的专利代理行业“蓝天”专项整治行动,严厉打击“黑代理”和“挂证”、代理非正常专利申请、以不正当手段招揽业务等违法违规行为,形成有力震慑。各地共提示谈话专利代理机构及分支机构1333家,约谈820家,责令整改406家,立案查处108起。

专利代理机构情况


伴随着我国知识产权事业的快速发展,专利代理行业取得了长足进步,专利代理机构数量快速增长。截至2019年底,我国专利代理机构共有2691家(不含港澳台地区)。


01

专利代理机构数量变化


截至2019年底,专利代理机构总量达到2691家,与2010年相比增加了238%。


2010年至2019年我国专利代理机构数量变化情况

(不含港澳台地区)


02

专利代理机构区域分布


专利代理机构主要分布在北京、广东、江苏、上海及浙江五地,东部及沿海经济发达地区专利代理机构较多,区域分布情况与各省市专利申请量基本吻合。从专利代理机构的地域分布上看,一定程度上反映了对知识产权服务的需求与经济发展程度成正相关。


03

专利代理机构成立时间及发展规模


专利代理机构成立时间分布(不含港澳台地区)


从数据上可以看出,211家专利代理机构设立时间已经超过20年,显示出更多的专利代理机构注重品牌建设,保持发展的稳定性和延续性。3年以内新设专利代理机构增长迅速,占比很高,表明专利代理行业获得快速发展。成立10年以上专利代理机构占比超过1/4,说明专利代理行业保持有序健康发展。


04

专利代理机构注销情况


2019年,24家机构注销了专利代理机构注册证,这些机构分布在广东、北京、四川、浙江、贵州、湖北、江苏、山东、山西、上海、天津这11个省市自治区,其中广东注销7家,北京注销6家,四川、浙江注销2家,其余省市各注销1家。


专利代理师情况


随着我国专利申请量和专利代理业务需求的快速增长,专利代理人才队伍也在不断壮大,截至2019年底,我国执业专利代理师数量已达2.0192万人(不含港澳台地区)。


01

专利代理师数量变化


近10年来我国执业专利代理师规模呈现快速增长的趋势。2019年执业专利代理师人数达到2.0192万人,新增1524人,年增长率为8.1%。


2010年至2019年执业专利代理师及取得代理师资格数量变化情况 (不含港澳台地区)


取得专利代理师资格证书的人数也呈现快速增长态势。截至2019年底,总计4.7918万人获得专利代理师资格证书,新增5337人,年增长率为12.5%。

02

专利代理师地域分布


专利代理师主要分布在北京、广东、江苏及上海四地,其中北京地区执业专利代理师数量排名第一,共8403人,占全国执业专利代理师总数的37.8%,取得专利代理师资格的人数同样排名第一,共1.3335万人。


03

专利诉讼代理人情况


截至2019年底,中华全国专利代理师协会累计推荐了2755名诉讼代理人。其中北京人数最多,达到1450人,占总人数的52.63%;广东、上海、浙江、江苏、山东的人数均超过100人。

全国专利代理师资格考试情况


全国专利代理师资格考试自1992年起至今已成功举办21次,为知识产权事业的发展不断遴选和输送优秀专业人才。2019年全国共有4.3702万人报名考试,5381人通过考试取得专利代理师资格。


全国专利代理师资格考试报名人数呈现逐年递增的趋势。近年来,随着创新驱动发展战略实施和知识产权强国建设深入,科技创新不断加强,知识产权事业快速发展,吸引了越来越多的优秀人才报名参加专利代理师资格考试。

全国专利代理师资格考试通过人数逐年提高。2019年,考试通过人数为5381人,通过率约为12.3%。


改革试点情况


按照国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖部署要求,国家知识产权局印发《在自由贸易试验区开展专利代理机构执业许可审批告知承诺改革试点实施方案》,自2019年12月1日起,在全国自由贸易试验区启动专利代理机构执业许可审批告知承诺改革试点。

试点工作全面启动后,主要开展了以下工作:一是修订《专利代理审批服务指南》,增加了在自由贸易试验区实行专利代理机构执业许可审批告知承诺制的相关规定。二是严格执行告知承诺改革对于审批工作的流程及时限要求,对符合条件和要求的申请当场作出行政许可决定。三是要求各地做好审批和监管的有效衔接,开展“双随机、一公开”监管,加强信用监管。

行业监管情况


2019年,国家知识产权局推出一系列举措,持续加强专利代理行业监管。针对代理非正常专利申请、泄露发明创造内容、出租代理资质等违法违规行为,集中作出18个专利代理惩戒决定,施以吊销专利代理机构注册证、责令专利代理机构停止承接新的专利代理业务12个月,吊销专利代理师资格证、警告等多种惩戒。依法将64家专利代理机构列入经营异常名录,10家列入严重违法失信名单。


2019年,国家知识产权局印发《关于加强专利代理监管的工作方案》,对加强专利代理行业监管工作作出全面部署,并组织实施为期2年的专利代理行业“蓝天”专项整治行动。“蓝天”行动启动后,国家知识产权局又印发专项工作方案,分阶段对专项整治工作作出周密部署,建立了快速反应的举报投诉网络,组织开展行业全面自查整改,集中排查转办突出违法违规行为线索,集中治理传播“挂证”信息网站,积极推进加强行业自律,在各地深入推进“双随机、一公开”检查,取得了良好的整治效果。


截至2019年底,全国知识产权系统共提示谈话专利代理机构及分支机构1333家,约谈820家,责令整改406家,立案查处108起,打击专利代理违法违规行为的高压态势基本形成,促进专利质量提升的作用进一步凸显,行业守法规范经营意识明显增强,得到了社会各界的广泛认可。




内容来源:国家知识产权局公众号






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